計劃開工14個高速公路項目，總里程1002公里，總投資1086億元……這是河南高速公路的2019年建設藍圖——“雙千工程”，彰顯出河南以大交通謀大發(fā)展的決心。
“我們咬定青山不放松，堅持用寬肩膀和鐵肩膀挑住、挑穩(wěn)、挑好交通基礎設施建設這副重擔，把‘雙千工程’謀劃好、建設好、管理好、完成好，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻當先行?！焙幽鲜〗煌ㄟ\輸廳廳長劉興彬說。
高速公路成網(wǎng)成環(huán)成串
據(jù)介紹，“雙千工程”中，服務鄭州大都市區(qū)的交通建設項目有兩個，即蘭原高速公路封丘至原陽段和沿太行高速公路新鄉(xiāng)段。它們的總長度雖不足100公里，卻對厚植鄭州大都市區(qū)交通優(yōu)勢、提升鄭州國家中心城市輻射能力、打造國際化綜合交通樞紐具有重要意義。
而兩個京港澳高速公路分流通道項目——安羅高速公路上蔡至羅山段、許昌至信陽高速公路，將成為國家高速公路主干線——京港澳高速公路的“左膀右臂”，大大緩解京港澳高速公路河南段的通行壓力，加速物流南北向流動。
目前，河南省擁有29個高速公路省際出口。陽新高速公路濮陽段等7條高速公路的建設，將有利于河南高速公路成網(wǎng)、成環(huán)、成串，有助于加強省際交流與合作，帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
預計到2022年，“雙千工程”的14個項目將全部建成通車。“中原通則一通百通”的作用日益明顯，河南的樞紐地位日益鞏固，屆時“高速引擎”將驅(qū)動河南發(fā)展再升級。
三方合創(chuàng)投建新模式
14個高速公路項目大部分位于“三山一灘”（太行山、伏牛山、大別山和黃河灘區(qū)）等貧困地區(qū)。社會效益好，但是項目投資大、經(jīng)濟效益差，對資本的吸引力不夠大。
為了解決資金困境，河南省交通運輸廳協(xié)助地方政府積極向綜合實力強、信譽好的社會資本打包推介項目，成功引進了中國建筑、中國鐵建等6家社會資本與河南省屬企業(yè)組成聯(lián)合體投資建設高速公路，確立了“地方政府+省屬高速公路企業(yè)+大型社會資本”三方合作的建設模式。
在前期工作推進方面，河南省交通運輸廳建立了“省廳統(tǒng)籌、地市協(xié)作、統(tǒng)一代辦”的工作機制，采取前期審批要件統(tǒng)一代辦的方式，與項目所在地交通運輸主管部門共同推進。
為規(guī)范招投標行為，河南省交通運輸廳還制定了全省通用的投資人招標文件、投資協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議范本，嚴格準入和退出機制。
劉興彬介紹，在推進“雙千工程”中，河南省交通運輸廳將注重統(tǒng)籌謀劃，做到“三個結(jié)合”：將實施重點交通項目與完善綜合交通運輸體系結(jié)合起來、推進交通設施建設與強化交通監(jiān)管職能結(jié)合起來、發(fā)展多式聯(lián)運與改善交通運輸服務結(jié)合起來。
未來，河南將繼續(xù)按照“企業(yè)主體、市場運作、多元投資、規(guī)范經(jīng)營”的原則，在高速公路投資建設模式的創(chuàng)新上再下功夫。
